我國網絡安全工作發展成就與變革打印
發布時間：2022-12-28來源：中國網信雜志
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《我國網絡安全工作發展成就與變革》發布 ，啟迪網安工作成“亮點”。文章指出，在武漢成立國家網絡安全人才與創新基地具有重要意義，國家網絡安全學院、展示中心、啟迪網安科技孵化園等項目陸續開工。形成網絡安全、大數據和信息技術服務三大產業板塊。
以下文章來源于中國網信雜志，作者網空院
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下，我國網絡安全工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。國家網絡安全頂層設計不斷優化，網絡安全政策法規和制度標準體系不斷健全，網絡安全工作體制機制日益完善，網絡安全教育、技術、產業融合發展穩步推進，全社會網絡安全意識和能力顯著提高，廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，網絡安全保障體系和能力建設全面加強，為維護國家網絡空間主權、安全和發展利益提供堅實保障。
網絡安全頂層設計、機制體制和工作體系不斷完善
頂層設計和全面布局持續加強。一是加強黨中央對網信工作的集中統一領導。完善領導體制，成立中央網絡安全和信息化領導小組（后改為“中央網絡安全和信息化委員會”），強化網絡安全與信息化領域頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進和督促落實。中央、省、市三級網信工作體系基本建立，縣級網信機構建設扎實推進。二是加強頂層設計，制定出臺《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》《國家網絡空間安全戰略》以及“十四五”規劃等文件，完善各領域、多層級協調機制，統籌推進網絡安全領域重要任務、重大項目、重點工程。三是壓實政治責任，制定實施《黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施辦法》，把黨管互聯網落到實處。
網絡安全政策法規和制度標準體系基本形成。“法者，治之端也。”2017年6月1日，《中華人民共和國網絡安全法》正式實施，這是我國網絡安全領域首部基礎性、框架性、綜合性法律，標志著我國網絡空間領域的發展和現代化治理邁出了堅實一步。針對各界關注、百姓關切的突出問題，制定相關法律法規，相繼頒布《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等一系列法律法規，出臺《網絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》《汽車數據安全管理若干規定（試行）》等政策文件，建立關鍵信息基礎設施安全保護、網絡安全審查、云計算服務安全評估、數據安全管理、個人信息保護等一系列重要制度，截至2022年9月，發布340余項網絡安全國家標準，基本構建起網絡安全政策法規體系的“四梁八柱”。
國家網絡安全工作體系不斷健全。建立健全國家網絡安全事件應急工作機制，提高應對網絡安全事件能力，印發《國家網絡安全事件應急預案》，建立健全網絡安全應急協調和通報工作機制，與各地區、各部門、有關中央企業建立網絡安全應急響應機制，及時匯集信息、監測預警、通報風險、響應處置，構建起“全國一盤棋”的工作體系。
2022年9月5日至11日，2022年國家網絡安全宣傳周在全國范圍內統一開展，其中，開幕式、網絡安全博覽會、網絡安全技術高峰論壇等重要活動在安徽省合肥市舉行。圖/安徽日報 程兆 攝
網絡安全防護保障能力持續增強
關鍵信息基礎設施安全保護體系和能力顯著增強。一是通過出臺《中華人民共和國網絡安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，確立了我國關鍵信息基礎設施安全保護法治基礎。二是堅持綜合協調、分工負責、依法保護。由中央網信辦統籌協調，國家相關職能部門在職責范圍內做好安全保護和指導監督工作，切實履行本行業、本領域安全保護和監督管理責任，運營者嚴格落實主體責任，社會各方面協同配合，推進網絡安全工作向更高水平、更深層次邁進。三是加強風險評估和安全檢測，強化監測預警能力，積極推動建立網絡安全信息共享機制。針對水利、能源、油氣、交通、電信、金融等領域關鍵信息基礎設施，強化網絡安全檢查，及時摸清情況、發現隱患、修補漏洞，采取多種措施保護關鍵信息基礎設施安全。
數據安全治理和個人信息保護工作取得積極進展。一是制定出臺《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《汽車數據安全管理若干規定（試行）》《數據出境安全評估辦法》《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》等法律和政策文件，逐步筑牢數據安全和個人信息保護的法治屏障。二是數據安全治理和個人信息保護體系不斷完善。數據安全和個人信息保護等相關國家標準正在加緊研究制定和發布，數據分類分級保護、風險監測預警和應急處置、數據安全審查、數據跨境流動安全管理等基本制度不斷建立健全，數據安全治理和個人信息保護能力持續提升。三是持續開展App違法違規收集使用個人信息專項治理。通過制定標準規范、受理網民舉報、開展技術檢測、發布問題通告、進行督促整改等方式，嚴厲打擊和有效遏制相關違法違規行為。四是組織開展衛生健康行業、醫保領域、郵政快遞領域個人信息保護專項行動，排查重點行業個人信息和數據安全風險，指導督促運營單位全面落實數據安全管理和技術防護措施。五是對非法買賣個人信息、侵犯公民隱私等違法犯罪活動保持高壓態勢。中央網信辦會同有關部門針對非法利用攝像頭偷窺個人隱私畫面、傳授偷窺偷拍技術等行為，在全國范圍組織開展涉攝像頭偷窺等黑產集中治理，有力維護人民群眾個人信息安全。
依法打擊電信網絡詐騙等網絡違法犯罪行為。連續開展打擊網絡犯罪“凈網”專項行動，持續推進專項治理，依法嚴厲打擊黑客攻擊、電信網絡詐騙、網絡侵權盜版等網絡犯罪，不斷壓縮涉網犯罪活動空間，切斷網絡犯罪利益鏈條，凈化網絡空間環境，有效維護網民在網絡空間的合法權益。
網絡安全風險防范能力持續加強。實施《網絡安全審查辦法》，建立國家網絡安全審查工作機制，明確關鍵信息基礎設施運營者采購網絡產品和服務，網絡平臺運營者開展數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應當進行網絡安全審查，有力維護網絡安全和數據安全，防范和化解國家安全風險。
網絡安全產業與技術穩步提升
網絡安全產業生態不斷完善。一是網絡安全營商環境不斷優化，網絡安全政策更加透明公開，重大項目相繼落地，市場準入隱性壁壘逐步打破，市場主體活力充分激發，市場化法治化國際化營商環境逐步形成，營商環境的市場化便利化大幅提高。二是企業合規意識明顯提升，不斷加強網絡安全合規體系建設，強化網絡安全人力物力保障，促進網絡安全合規需求釋放。三是網絡安全投融資持續活躍，覆蓋云安全、身份管理、威脅檢測、工控安全、數據安全、物聯網安全、區塊鏈安全等眾多細分領域。
網絡安全產業園和教育技術產業融合發展試驗區建設不斷推進。北京、湖南長沙國家網絡安全產業園區建設有序推進，成渝、長三角、珠三角等產業基礎優勢逐步激發，“多點支撐、輻射全國、優勢互補、協同發展”的網絡安全產業園區布局初見成效。2022年首批5家國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區授牌，旨在探索網絡安全教育技術產業融合發展的新機制新模式，形成一系列鼓勵和支持融合發展的制度和政策，培育一批支撐融合發展的創新載體，推動在全國范圍內形成網絡安全人才培養、技術創新、產業發展的良好生態。
網絡安全技術創新綜合能力顯著提升。我國網絡安全產品和服務已覆蓋基礎安全、基礎技術、安全系統、安全服務等多個維度，網絡安全產品體系日益完備，產業活力日益增強。網絡安全技術應用示范試點扎實推進，重點引導支持網絡安全防護、網絡安全監測預警、網絡安全應急處置、網絡安全檢測評估、新技術新應用安全等示范項目，促進網絡安全先進技術協同創新和應用部署，網絡安全產品細分領域和技術方向持續拓展外延。
網絡安全人才培養、全民網絡安全意識和技能不斷加強
一流網絡安全學院建設示范項目成效顯著。2016年制定出臺《關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》，強化網絡安全人才培養宏觀指導和政策統籌。增設網絡空間安全一級學科，加快網絡空間安全高層次人才培養。實施一流網絡安全學院建設示范項目，11所高校入選為一流網絡安全學院建設示范高校，實現了從本科到碩士、博士的網絡安全人才一體化培養。截至2022年9月，國內有60余所高校設立網絡安全學院，200余所高校設立網絡安全本科專業，每年網絡安全專業畢業生超2萬人。
建成國家網絡安全人才與創新基地。2016年在武漢成立國家網絡安全人才與創新基地，國家網絡安全學院、展示中心、國際人才社區、網安基地一期基礎設施、中金武漢超算（數據）中心、啟迪網安科技孵化園等項目陸續開工。武漢大學國家網絡安全學院、華中科技大學網絡空間安全學院等入駐師生達2000余人。全國前50強網絡安全企業已全部落戶，形成網絡安全、大數據和信息技術服務三大產業板塊，校企合作科研創新成效明顯，已合作開展科研項目100余項。
多措并舉加強網絡安全人才培養。一是網絡安全人才獎勵激勵機制持續完善。設立網絡安全專項基金，開展網絡安全優秀教材、優秀教師等評選活動，獎勵各類網絡安全優秀人才近千人。二是網絡安全職業教育不斷加強。在網絡安全領域設置網絡信息安全等近10個中職相關專業、信息安全技術應用等十余個高職專科相關專業、信息安全與管理等5個職業本科專業，全國高職院校開設信息安全技術應用等相關專業布點數達3600余個。三是支持高等院校開設網絡安全相關專業“少年班”“特長班”，啟動“網絡安全萬人培訓資助計劃”，支持培養非學歷教育網絡安全人才。
全民網絡安全意識和防護技能全面提升。一是持續舉辦國家網絡安全宣傳周。自2014年以來，我國連續9年在全國范圍舉辦國家網絡安全宣傳周，堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，廣泛開展網絡安全進社區、進農村、進企業、進機關、進校園、進軍營、進公園“七進”等活動，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，宣傳網絡安全理念、普及網絡安全知識、推廣網絡安全技能，形成共同維護網絡安全的良好氛圍。二是持續開展常態化網絡安全宣傳教育工作。近年來，中央網信辦圍繞網絡安全領域新政策、新舉措、新成效，針對個人信息保護、數據安全治理、關鍵信息基礎設施安全保護、電信網絡詐騙犯罪、數字平臺健康發展、青少年健康上網等社會熱點問題，結合重要時間節點，創新方式方法，通過圖文、直播、短視頻、公益短劇、益智游戲、線上課程等融媒體形式，以及宣傳展覽、巡回講座、技能大賽、社區講解、互動體驗等線下方式，以創新性的內容供給、立體化的傳播矩陣、針對性的受眾投放，深入開展宣傳教育。
這十年，我國加快推進網絡安全領域頂層設計，制定完善網絡安全相關戰略規劃、法律法規和標準規范，網絡安全“四梁八柱”基本確立。
這十年，我國持續推進關鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理和個人信息保護等重點工作，著力提升網絡安全保障能力，有力維護國家安全、社會穩定和人民權益。
這十年，我國網絡安全產品體系和產業鏈逐步完善，網絡安全產業規模不斷擴大，網絡安全技術產業快速發展，網絡安全產業為國家網絡安全提供有力支撐。
我們要深入學習貫徹落實黨的二十大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，全面貫徹總體國家安全觀，堅持正確的網絡安全觀，統籌發展與安全，加快推進網絡安全保障體系和能力建設，強化數據安全和個人信息保護，深入落實網絡安全工作責任制，切實筑牢國家網絡安全屏障，奮力開創新時代網絡安全工作新局面，積極防范化解前進道路上的各種風險，全力護航中華民族偉大復興的中國夢。
作者：中國網絡空間研究院網絡安全研究所
原標題：《筑牢國家網絡安全屏障——我國網絡安全工作發展成就與變革》來源：《中國網信》2022年第10期
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